安徽桐城：彰显信用价值 赋能乡村振兴

贷款免担保、公交免费坐、购物可打折……这样一系列的优惠活动不是商家广告，而是桐城市民的“信用福利”，这要得益于桐城市积极探索党建引领信用村(社区)建设，深度挖掘、彰显信用价值，不断开发信用应用场景，走出一条信用变“金”赋能乡村振兴和基层善治的“桐城路径”。

坚持高位推进，夯实党建引领之力

自开展党建引领信用村(社区)建设工作以来，桐城市把党建引领信用村(社区)建设作为基层党建的“一号工程”、新一届村(社区)“两委”班子“开门一件事”，运行市委书记、市长为总召集人的高规格联席会议制度，以25个部门主要负责人为成员，组建业务、数据、金融、产业、督查、宣传6个工作组，形成“市委高度重视、组织部门牵头抓总、金融部门组织实施、镇村党组织具体落实”的党建引领信用村(社区)建设工作格局。

一分部署，九分落实。该市依托文都e家平台，设置“未来城市”端口，构建“信用惠民”平台;利用电子显示屏、公开栏、宣传栏、微信公众号等，开展立体式宣传，引导群众参与;发动党小组长、村民组长、网格长、党员志愿者等担任信息采集员、文明评议员，推进建立信用档案、评定信用等级等基础工作，全市16个镇(街道、产业园)203个村、3个试点社区同步开展信用村(社区)建设，如期实现全域推进、全域覆盖。

经全市1646名信息采集员、7659名文明评议员的努力工作，截至目前，桐城已建立农户(居民户)信用档案180808户，评定信用户10万余户、信用农业经营主体865个、信用村集体经济组织200个，106个村被评为信用村。

“信用”连通权责 汇聚社区共治之能

“我参加志愿服务已经加了38分了，还差2分就到五星级了。”在文昌街道山水龙城社区，社区居民、志愿者何逢贵高兴地说。而在该社区，志愿服务活动的报名者往往远超预定人数，出现这样的局面得益于桐城市积极探索社会治理新路径，不断创新“信用+”应用场景，让“信用”与村(居)民的权责连通联动，彰显守信的价值。

为提高信用在经济社会各个方面的渗透力，该市探索建立居民信用积分和分类管理机制，推出“信用+志愿服务”“信用+接诉议事”“信用+乡风文明”等激励制度，村(居)民参加志愿服务、参加村居事务管理，均可增加信用分;“三议两审一公开”( 村(居)民小组评议、村居审议、联合复议、市镇联审、全程公开)制度把乡风文明评议与居民社会道德、人际关系等结合起来，激发村(居)民守信向善的内生动力。

如何让信用积分与信用福利挂钩贯通?该市出台“1+12”信用福利清单，以文都e家平台“未来城市”为端口，面向市民，贴近民生，开发“信易健、信易游、信易家、信易购、信易行”等信用应用产品和信用场景应用联盟“一码通城”：信用积分可兑换各类商品和服务，可捐赠个人积分，为困难群体提供更多爱心帮扶;信用户主体可在市内乘坐城乡公交、家庭成员体检、安装数字电视、借阅图书、商超购物等12个方面享有诸多优惠。

除了普惠性的“信用福利”，各地也在开发信用“特别套餐”。5月19日，一场引人瞩目的“信用+”应用场景启动仪式在翻身社区初心广场举行，该社区为14名3A级信用户获得了桐城活海欢乐水世界门票、安徽桐城抽水蓄能电站参观券，这样的特殊奖励让更多信用户参与信用社区建设、提升自己的信用等级。

一系列信用应用场景的开发，给市民带来了“信用有价、守信有益”的生活体验。“守信”成为市民共识，“增信”成为市民共同追求，为基层社会治理增添了有力“帮手”。

做实信用变“金” 筑牢产业振兴之基

“真的想不到，看不见摸不着的‘信用’，现在居然能变成真金白银。”在桐城市党建引领信用村(社区)建设首批信用主体授牌授信暨首笔信用贷款线上发放仪式上，信用户需要的30万元贷款“即申秒批”， 真正实现了“即需即贷”。

乡村产业振兴，金融服务必须给力。桐城以党建引领信用村(社区)建设为契机，充分发挥基层党组织的组织力，把农民组织起来，把服务农村的金融机构动员起来，把支持“三农”的项目组合起来，推进产业、金融、信用一体循环。

目前，该市已开发金农农e贷、金农商e贷、“兴存贷”“创业贷”等21款全流程线上信用金融产品，信用户、信用农业生产经营主体、信用村最高可获得30万元、100万元、200万元的信用贷款额度及利率优惠。

党建引领信用村(社区)建设为乡村振兴发展带来的活水，远不止信用贷款。在全市各镇村的田间地头上，还有两支队伍正在走村入户，一支从银行机构选派的基层金融服务队精准摸排、靶向服务，用有为服务疏导金融活水精准滴灌到乡村产业链上;一支298人组成的乡村产业发展服务团，从产业指导、项目建设、法律服务、市场拓展、人才培育等5个方面，为农民创业、农村发展送上强农惠农扶持，指导镇村因地制宜发展村集体经济项目257个。

截至目前，桐城市各类信用主体已授信20.96亿元，累计用信9.49亿元，有效破解了农村融资难、融资贵、融资慢等问题，助力信用户驶入高质量发展“快车道”。