2018年7月份信用领域大事记

一、国家公共信用信息中心发布新增失信联合惩戒对象公示及说明

7月2日，国家公共信用信息中心发布“6月份新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明”，包括6月份新增失信联合惩戒对象的基本情况、受托公示黑名单信息、重点领域失信黑名单公告信息、关于失信风险提示四个部分。

根据该说明，6月份，相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增922，917条，涉及失信主体848，342个，其中法人及其他组织686，823家，自然人161，519人。6月份退出失信黑名单主体455，137个，其中法人及其他组织339，088家，自然人116，049人。6月新增受托公示因严重失信行为而限制乘坐火车严重失信人123人，限制乘坐民用航空器严重失信人381人。

二、央行征信中心发文规范金融信用信息基础数据库异常查询

7月2日，源点信用发布消息称，中国人民银行征信中心印发了《金融信用信息基础数据库异常查询行为监测工作暂行规程》，以进一步规范征信信息异常查询行为监测工作程序，确保信用报告合规查询，保护信息主体的合法权益。

三、第二批资本市场“老赖”46人名单向社会公示

7月2日，证监会发布第二批“老赖”名单，共46人，均为不缴纳证监会行政处罚罚没款当事人。

根据相关规定，当事人在收到证监会行政处罚决定书之日起15日内，未缴纳完毕罚没款，将被列入资本市场“老赖”名单。对在法定期限内不缴纳罚没款的，证监会将依法向人民法院申请强制执行，并由人民法院将其纳入“失信被执行人名单”，直至罚没款缴纳义务履行完毕。今年6月1日首批资本市场“老赖”名单公示后，部分当事人主动缴纳拖欠罚款。

四、国家发改委召开PPP信用体系建设座谈会

7月3日，国家发改委网站发布消息称，国家发展改革委投资司、财金司与有关单位召开座谈会，就PPP信用体系建设方式、信用指标与信用档案、信用数据采集与分析、信用结果运用等方面进行了深入讨论。国家发展改革委将会同有关方面加快建立PPP信用体系，促进PPP参与各方提高信用水平，规范运作PPP项目，推动PPP模式健康、可持续发展。

五、央行就征信、评级市场发展和信息保护等相关工作表态

7月3日，中国人民银行征信管理局在官方网站发布《征信市场“政府+市场”双轮驱动的发展模式初步形成》、《推动信用评级市场规范发展》和《加强信息主体权益保护，提升征信信息安全管理水平》等多篇业务文章，就征信、评级市场发展和信息保护相关工作表明态度。

六、公安部:对违法违规检验机构实施联合惩戒

7月3日，《中国信用》杂志发布消息称，日前，公安部部署进一步深化改革，提升交通管理服务便利化工作，并公布了“简捷快办、网上通办、就近可办”等20项交通管理“放管服”改革新措施，9月1日起全面启动推行。

今年以来，公安部深化公安改革陆续推出了一系列便民利民措施。为进一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交通管理局集中推出改革窗口服务、“互联网+交管服务”、延伸下放业务、加强监督管理等4方面20项交通管理“放管服”改革新措施。其中，第十九项提出加强事中事后监管。加强网上网下监督检查，严格违法违规责任追究；建立失信联合惩戒机制，对违法违规的检验机构、社会化考场等，实施联合惩戒。

七、国家发改委要求建立转供电加价行为失信黑名单制度

7月4日，国家发展改革委办公厅印发的《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》明确要求，价格主管部门要按照相关法律法规加强对转供电加价行为的监管，建立相关主体信用档案和失信黑名单制度，将违规加价、不执行国家电价政策等失信行为纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站对外公示。

八、行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准更新调整

7月4日，国家发展改革委办公厅 国家市场监管总局办公厅印发的《关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知》明确提出，为进一步规范数据标准，提升数据质量，优化数据归集公示机制，国家发展改革委、国家市场监管总局经与相关部门达成一致，更新调整了行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准。请各地方各部门按照“双公示”工作要求和新版标准内容，逐步完善相关信息化系统，畅通数据归集渠道，不断优化公示内容，确保“双公示”工作扎实推进落实。

该数据归集公示标准自2019年1月1日起实施，届时《关于规范行政许可和行政处罚等信用信息公示数据标准的通知》(发改电〔2015〕557号)相关标准将不再实施。

九、国家税务总局举行“褒奖诚信、联惩失信”专题新闻发布会

7月4日，国家税务总局举行“褒奖诚信、联惩失信”专题新闻发布会，介绍税务部门助推社会信用体系建设的做法和成效。据税务总局办公厅副主任付树林介绍，税务部门采取多种激励措施，积极推进纳税信用体系建设，努力让诚信经营纳税人有更多“获得感”。2018年上半年，国家税务总局将税收违法“黑名单”公布及推动联合惩戒作为贯彻党的十九大精神、深化“放管服”改革、优化营商环境的重要工作内容，取得了显著的工作进展。

十、教育部要求进一步规范学位论文管理，加强学术诚信建设

7月4日，教育部办公厅印发《关于严厉查处高等学校学位论文买卖、代写行为的通知》，部署严厉打击学位论文买卖、代写行为。通知要求，进一步规范学位论文管理，加强学术诚信建设，严厉打击学位论文买卖、代写行为，明确指导教师是查处学位论文买卖、代写行为的第一责任人，要加强对学生学术道德、学术规范的教育，加强对学位论文研究及撰写过程的指导，并对学位论文是否由其独立完成进行审查，确保原创性。

十一、2018年上海市社会信用体系建设联席工作会议召开

7月4日，2018年上海市社会信用体系建设联席工作会议召开。会上，上海市发展改革委总结了2017年以来本市社会信用体系建设工作，并汇报下阶段重点工作安排。会议要求，上海市各区、各部门要准确把握国家信用体系建设的新趋向，充分借鉴兄弟省市的新经验，加强对标，主动服务深化本市放管服改革，深化建设“信用长三角”，积极开展政务诚信建设，不断加大信用惠民推进力度，积极鼓励各区开展信用创新实践，提升上海城市能级和核心竞争力。

十二、中央网信办举办第四届全国网络诚信宣传日活动

7月5日，由中央网信办主办的第四届全国网络诚信宣传日活动在全国范围内举办。活动旨在落实中央对推进社会信用体系建设和网络诚信制度化工作的部署，集中宣传网络诚信理念，进一步凝聚全社会共识，大力营造依法办网、诚信用网的浓厚氛围，积极推动互联网发展更好地造福人民。

中央网信办网络社会工作局相关负责人在主题论坛上表示，举办网络诚信宣传日活动，不仅要唱响诚信主题，营造浓厚氛围，更要抓具体措施的落实和推进。希望团结凝聚社会各界力量，集思广益、群策群力，汇聚成强大的诚信正能量，让互联网更好地造福人民。

十三、厦门市民个人信用积分“白鹭分”发布

7月5日，厦门市民个人信用积分“白鹭分”发布，信用积分以该市行政管理、市民生活中产生的个人信用数据为评分依据，“白鹭分”可应用到图书借阅、公共交通、便民政务等公共服务领域，使市民切身感受到“诚信有价，守信有用”。

据悉，“白鹭分”从基础信息、守信正向、失信违约、信用修复、用信行为五个指标维度设计市民信用评分模型，涉及57个大类指标、750多项数据要素，并以此为依据计算市民个人信用分数。

十四、认监委发布《认证机构及认证人员失信管理暂行规定》

7月6日，认监委发布的《认证机构及认证人员失信管理暂行规定》明确提出，有下列情形之一的，认证机构及认证人员将被认监委列入失信名录:(一)认证机构出具虚假或者严重失实的认证结论，被撤销批准文件；(二)认证机构超出批准范围从事认证活动，被撤销批准文件；(三)认证机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得认证机构资质，被撤销批准文件；(四)申请人在申请认证机构资质过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被给予行政处罚；(五)认证人员对出具虚假认证结论负有直接责任或者存在其他严重违法违规行为，被撤销执业资格；(六)认证机构及认证人员被列入其他部委发布的国家信用信息失信主体名录。

十五、最高法通报“基本解决执行难”工作进展情况

7月10日，最高人民法院召开新闻发布会，通报了“基本解决执行难”工作进展情况和第三方评估样板法院工作情况。

据最高人民法院执行局局长孟祥介绍，从最高人民法院执行指挥管理平台提取的核心指标数据来看，两年多来，“基本解决执行难”工作取得显著成效。全国法院2016年、2017年受理执行案件1189.96万件，执结1156.27万件，执行到位金额2.83万亿元。今年1月到6月，受理执行案件409.4万件，执结280.36万件，执行到位金额0.52万亿元，同比增长44.06%。

2018年上半年，为基本解决执行难第三方评估工作做好充分准备和前期摸底，最高人民法院委托基本解决执行难第三方评估机构对部分法院进行了预评估，根据初步评估结果确定上海市高级人民法院、天津市高级人民法院、宁夏回族自治区高级人民法院、深圳市中级人民法院和北京市门头沟区人民法院为解决执行难样板法院。

十六、中国证券业协会曝光新一批冒牌机构

7月10日，中国证券业协会公布2018年第四期非法仿冒证券公司、证券投资咨询公司等机构黑名单。81家冒牌机构及非法网站、博客 “上榜”。“上榜”的81家冒牌机构及非法网站、博客等均涉及从事非法投资咨询。中证协提醒投资者注意识别，提高警惕，防范风险。

十七、首批拖欠农民工工资“黑名单”公布

7月12日，人力资源和社会保障部公布了第一批拖欠农民工工资“黑名单”，共涉及石家庄佐润建筑劳务分包有限公司等14家违法企业和6名违法人员。相关企业和人员将受到“一处违法，处处受限”的联合惩戒。

十八、连维良视察国家发展改革委国际合作中心社会信用体系建设工作

7月16日，国家发改委国际合作中心旗下国际合作网发布消息称，国家发展改革委党组成员、副主任连维良同志视察国际合作中心社会信用体系建设工作。连维良副主任参观了国合信用研究院成果展，听取了国际合作中心整体工作及“国合信用”建设专项工作汇报，对国际合作中心进一步做好“国合信用”建设工作指明发展方向并提出具体要求。

十九、央行又注销一家企业征信备案资质

7月16日，人民银行上海总部发布关于注销上海东方企业信用征信有限公司企业征信业务经营备案的公告，因上海东方企业信用征信有限公司业务调整，主动申请退出企业征信业务备案，中国人民银行上海总部决定注销上述企业征信业务经营备案。

二十、“剑网2018”专项行动开启 对网络转载等开展版权专项整治

7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。

国家版权局版权管理司司长于慈珂介绍，“剑网2018”将以网络侵权多发领域为重点目标，以网络侵权多发领域为重点目标，以查办案件为重要抓手，通过集中整治和引导规范，有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚、刑事打击等多种措施，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权传播秩序，深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、应用商店、网络云存储空间等领域专项整治成果，维护清朗的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境。

二十一、“诚信建设万里行”主题宣传活动拉开序幕

7月16日，新华社播发《让守信者受益失信者难行——中国诚信建设深度调查》，拉开了中央主要新闻单位、各省(区、市)主要媒体及重点新闻网站开设“诚信建设万里行”栏目的序幕。随后，各大媒体集中推出一批稿件，，反映我国社会信用体系建设的进展和成就，曝光一批失信典型案例，持续深入在全社会大力营造“知信、用信、守信”的良好氛围，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用体系保障。

“诚信建设万里行”主题宣传活动于6月份正式启动，是新闻战线推动诚信建设的一项重要举措，由中共中央宣传部主持。

二十二、全国企业、社会组织、机关事业单位存量代码转换率已达100%

7月17日，国家发展改革委举行7月份定时定主题新闻发布会。国家发展改委政研室主任、委新闻发言人严鹏程介绍，目前全国企业、社会组织、机关事业单位存量代码转换率已达100%，个体工商户存量代码转换率达99.6%。标志着统一代码这一社会信用体系建设重大基础工程取得突破性进展，这为更高水平、更大范围开展信用信息共享和联合奖惩机制奠定了良好的基础，也必然带动社会信用体系建设加速推进。

二十三、国务院食品安全办公布7起食品保健食品欺诈和虚假宣传整治典型案件

7月17日，国务院食品安全办在全国食品安全宣传周主会场公布了包括广东广州钟某、林某等制售非法添加药品的食品案、河北石家庄秦某等制售非法添加药品的食品案、新疆奎屯陈某水产品店经营虚假标注生产日期食品案、上海定元实业有限公司侵犯消费者权益案、浙江金华搜富网络有限公司发布违法食品广告案、四川成都锦江鑫盈红食品经营部虚假宣传案、江苏常州溧城勤孝堂食品经营部保健食品虚假宣传案等在内的7起食品保健食品欺诈和虚假宣传整治案件。

二十四、国家发改委:280万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务

7月17日，国家发改委举行新闻发布会，就宏观经济运行情况回答记者提问。国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程在介绍关于社会信用体系建设进展情况时指出，截至6月底，280万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务。

随着联合惩戒作用日益凸显，失信被执行人自动履行率逐步提高，失信名单数呈下降趋势。在税收征管领域，各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件10340件，今年上半年共新增公布2781件。各级税务机关共对“黑名单”当事人实施惩戒1.5万户次。

二十五、海关总署:5万余家失信企业受到联合惩戒

7月19日，《经济日报》发布消息称，作为首批既有联合激励又有联合惩戒的职能部门之一，海关总署已对来自最高人民法院、财政部、生态环境部等部门的5余万家失信或黑名单企业实施了联合惩戒。其中下调企业信用等级 56家，通关锁定约1.48万家，移交风险布控近3000家，移入海关异常企业名录约3.4万家。

截至目前，海关已经参与了工商、税务、最高法、环保、共青团中央等多个部门的联合奖惩，签署了31个联合惩戒和联合激励合作备忘录，基本覆盖了各个重点行业和重点领域。

二十六、我国首次开展大数据安全整治 保护公民个人信息

7月20日，《经济参考报》发布消息称，我国正在开展的全国网络安全执法大检查行动中，首次开展针对大数据安全的整治工作，具体包括大数据的采集、存储、应用、传输、销毁等全生命周期的监管、安全以及保护。

据透露，大数据安全整治将全面对我国大数据信息内容、存储位置、所涉企业进行摸底。同时，对企业采集信息来源开展执法检查，对数据采集的合法性、应用的范围限制等进行确定。

公安部网络安全保卫局总工程师郭启全表示，大数据安全整治是我国近期正在开展的全国网络安全执法大检查行动中的重要内容，这也是首次将大数据安全纳入检查对象，尤其是针对公民个人信息的保护将是执法的重中之重。

二十七、国家市场监督管理总局公布2018年典型虚假违法互联网广告案件

7月20 日，为严厉打击互联网广告违法行为，规范互联网广告市场秩序，国家市场监督管理总局在其网站公布了30起2018年典型虚假违法互联网广告案件。在此次公布的30起典型虚假违法互联网广告案件中，涉及医疗、房地产、食品、美容仪器、教育、投资等多个行业领域。

据统计，2018年上半年，全国工商、市场监管部门共查处互联网广告案件8104件，同比增长64.2%；罚没金额达到11668.70万元，同比增长17.0%。

二十八、银保监会出台新规 保险代理人被圈定经营红线

7月20日，中国银保监会发布了《保险代理人监管规定(征求意见稿)》。在多方面加强保险代理人监管的同时，还拟圈定代理人经营红线。对于备受市场关注的个人保险代理人，《征求意见稿》明确以下四类人不得聘用:一是因贪污、受贿、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年的；二是被金融监管机构决定在一定期限内禁止进入金融行业，期限未满的；三是因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象，且应当在保险领域受到相应惩戒，或者最近5年内具有其他严重失信不良记录的；四是法律、行政法规和国务院保险监督管理机构规定的其他情形。

此外，《征求意见稿》还为代理人行为规范列出了十大“负面清单”，包括禁止代理人欺骗保险人、投保人、被保险人或者受益人；隐瞒与保险合同有关的重要情况；阻碍投保人履行如实告知义务，或者诱导其不履行如实告知义务等。

二十九、全国交通运输信用信息平台共享共累计归集全国范围信用信息近1.7亿条

7月21日，《科技日报》发布消息称，“信用交通省”创建近10个月以来，全国共有1240万从业人员和360.7万家企业被建“一户式”信用档案，并在全国交通运输信用信息平台共享，平台共累计归集全国范围信用信息近1.7亿条。

2016年9月，交通运输部启动“信用交通”网站，全面发布“红黑名单”及评价结果，通过全面及时公开行业信用信息，归集共享信用数据，提供便捷高效的在线服务，已成为交通运输行业信用信息“一站式”服务窗口。

今年3月，作为“信用交通”网站后台硬支撑的全国交通运输信用信息共享平台进入试运行阶段，目前已形成“一库、两目录”，有效归集铁路、公路、水路、民航、邮政等交通运输行业信用信息，并与全国信用信息共享平台持续开展数据对接，共享全国范围的行政许可和行政处罚信息。

三十、人社部:加快推行拖欠农民工工资“黑名单”管理

7月23日，人社部召开2018年第二季度新闻发布会，通报2018年上半年人社工作主要进展情况和下一步工作安排，发布解读上半年就业、社会保障等数据。人社部新闻发言人卢爱红指出，加快推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，加大重大欠薪违法行为社会公布和违法失信联合惩戒力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。

三十一、沪浙皖:严打网贷领域恶意逃废债 联合惩戒不合规网贷平台

7月23日，上海互金协会微信公众号发布一则通告，通告显示，上海市互联网金融行业协会、浙江互联网金融联合会与安徽省互联网金融协会于当日共同组织召开长三角行业协会及相关会员单位联席会议，从行业协会及网贷平台两个方面联合发起倡议。

三地行业协会认为P2P网贷平台要坚守初心，坚守法律底线和政策红线，回归信息中介本质。同时呼吁相关部门进一步加大力度，严厉打击网贷领域恶意逃废债等行为，建立长三角失信人数据库。

三十二、百行征信官网正式上线

7月25日，《北京商报》发布消息称，被外界称之为“信联”的百行征信官网于一个月前备案完成，已悄然上线，域名启用“baihangcredit.com ”。据百行征信官网公告显示，目前百行征信已完成生产机房的租赁，花费已超过三百万元。

三十三、最高法: 坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗

7月25日，最高人民法院贯彻落实全面深化司法体制改革推进会精神专题视频会议在深圳召开。会议强调，要坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。坚决杜绝弄虚作假，强化对消极执行、选择性执行以及乱执行的督查问责，对违规操作的坚决纠正、严肃处理，对当事人反映集中的问题坚决严肃查处。加大对失信被执行人曝光力度。要坚持敢抓敢管、严抓严管，以零容忍态度惩治司法腐败。

三十四、多个省份召开信用平台和信用门户网站建设观摩会

7月，包括广东、山西、陕西、江西、北京、贵州、北京、安徽、湖北等多个省份召开信用平台和信用门户网站建设观摩会。

7月2日，广东省发展改革委召开首届公共信用信息平台和信用门户网站建设观摩会；7月3日，山西省发改委组织召开了全省首届信用信息共享平台和信用门户网站建设评估暨观摩会；7月6日，由陕西省信用办组织的首届全省公共信用信息平台和信用门户网站建设观摩培训会议在西安召开；7月5日，江西省举办首届公共信用信息平台和信用网站观摩培训班；7月11日，贵州省信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩会在贵阳举行；7月16日，北京市经信委组织召开了“北京市首届社会信用体系建设成果观摩交流会”；7月26日，为期2天的湖北省信用信息应用现场观摩培训班在黄石举办；7月27日，安徽省首届市级信用信息共享服务平台建设观摩培训活动在合肥市成功举办。

三十五、北京“全面深化改革行动计划”部署信用建设工作

7月30日，中共北京市委 北京市人民政府印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》。其中，第81条提出，建设全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系，争取在2020年底前建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。第82条提出，构建以信用承诺、信息公示、联合奖惩为核心机制的信用监管体系，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。

三十六、商务部明确2018年商务信用建设工作重点

商务部网站7月31日发布消息称，为落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，统筹推进商务信用建设，着力构建以信用为核心的流通治理新秩序，围绕消费升级等行动计划顺利实施，商务部印发《2018年商务信用建设工作要点》，部署了家政服务、服务贸易、外商投资、电子商务四个重点领域的信用工作，明确了建立健全联合奖惩机制、做好试点经验总结和复制推广、推动商务信用区域合作、推进商务信用信息互联互通、开展商务诚信文化宣传等方面的工作任务，为消费扩大和升级创造良好市场环境。