国新办这场发布会信息量很大！涉及信用监管……

　　国务院新闻办公室于2022年4月24日（星期日）上午10时举行新闻发布会，国家知识产权局局长申长雨、国家知识产权局副局长何志敏、中宣部版权管理局局长王志成出席发布会，介绍2021年中国知识产权发展状况，并答记者问。

　　新华社记者:

　　刚刚我们了解了过去一年中国知识产权的发展现状，今年又将召开党的二十大，我们还记得党的十九大报告提出，要强化知识产权的创造、保护、运用。我的问题是，请问十九大报告部署的具体任务完成的情况怎么样？有哪些亮点？

　　申长雨：

　　十九大报告提出，要“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”。五年来，全国知识产权系统认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，推动我国知识产权事业取得新的历史性成就，全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化环境加快形成，有力支撑了创新型国家建设和全面建成小康社会目标的实现。

　　一是知识产权创造质量持续提升。五年来，累计授权发明专利253.1万件，年均增长13.4%；累计注册商标2770.5万件，年均增长29.0%。著作权、植物新品种、集成电路布图设计登记量也屡创新高。截至2021年底，国内（不含港澳台）每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，是2017年末的近2倍。PCT国际专利申请量跃居世界第一。知识产权使用费进出口额由2017年的2265.1亿元增长到3783.0亿元，其中出口年均增速达23.8%，是进口增速的2.03倍。

　　二是知识产权保护水平显著增强。知识产权保护原则写入民法典。完成商标法、专利法、著作权法新一轮修改，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。重新组建国家知识产权局，实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计等的集中统一管理。最高人民法院挂牌成立知识产权法庭，最高人民检察院也设立了知识产权检察办公室。知识产权行政保护也更加有力，综合执法和专项行动持续开展。同时，我们还成功推动了《视听表演北京条约》正式生效，加入了《工业品外观设计国际注册海牙协定》，签订了中欧地理标志协定，对内外资企业的知识产权一视同仁、同等保护。知识产权保护社会满意度由2017年的76.69分，提高到2021年80.61分，整体步入良好状态。

　　三是知识产权运用效益加速显现。有关统计和报告显示，2020年，专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，占GDP的比重达到11.97% ，成为经济高质量发展的重要支撑。版权产业增加值达到7.51万亿元，占GDP的比重达到7.39%。全球领先的5000个品牌中，中国占到408个，总价值达1.6万亿美元。特别是我们还通过专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农、植物新品种惠农，有力发挥知识产权在助力脱贫攻坚中的重要作用，打造了知识产权助力精准脱贫的中国样本。

　　我国知识产权事业的发展成就也得到国际社会的高度评价。我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中的排名，也从2017年的第22位提升至2021年的第12位，整整上升了10位，稳居中等收入经济体之首，是世界上进步最快的国家之一。特别是在多个细分指标上表现良好，PCT国际专利申请量连续三年位居世界首位，知识产权收入在贸易总额中的占比持续提高，进入全球百强的科技集群数量跃居全球第二，表明我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。世界知识产权组织表示，中国排名持续稳步上升，预示着全球创新地理格局正在向东方转移。

　　封面新闻记者:

　　过去一年，国家知识产权局对非正常商标申请行为进行了有力的打击，请问在持续严厉打击商标恶意注册方面，今年国家知识产权局有哪些新的部署？

　　国家知识产权局副局长何志敏:

　　过去一年，国家知识产权局认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，始终保持严厉打击商标恶意注册的高压态势，集中开展打击商标恶意抢注专项行动，常态化打击商标恶意囤积行为，取得明显效果。

　　据统计，去年全年，我局在商标审查程序中累计打击了恶意注册商标48.2万件，其中主动驳回恶意囤积商标6.04万件，集中驳回损害社会公共利益的恶意抢注商标1628件。在商标异议评审程序中，累计打击恶意注册商标3万件。在后续程序中依职权主动宣告商标无效1729件，依职权主动宣告无效的商标数量是过去10年总和的5倍。在高压震慑下，部分违法人员主动放弃了其恶意注册的商标，如九江市30家相互关联的商贸公司主动注销了其名下2200余件恶意注册商标。

　　今年以来，我局持续打击商标恶意注册的力度不减。印发了《关于持续严厉打击商标恶意注册行为的通知》，以“零容忍”的态度，通过强化整治重点、强化监控预警、强化系统治理、强化代理监管、强化信用监管、强化协同配合等措施，精准打击违反诚实信用原则，违背公序良俗，谋取不正当利益，扰乱商标秩序的10种典型行为，积极维护市场主体合法权益和社会公共利益。今年第一季度，我局在审查程序中驳回恶意囤积商标1.22万件，驳回恶意抢注商标1628件，依职权主动无效宣告707件。并分两批对恶意抢注涉及冬奥会、冬残奥会的1742件商标及其申请人、代理机构予以通报曝光。

　　下一步，我局将继续健全常态化工作机制，聚焦商标工作高质量发展目标，持续规范商标注册申请行为，积极助力营造良好营商环境和创新环境。

　　新京报记者:

　　构建知识产权大保护格局，最大限度地激发各类市场主体的创新活力，是市场监管现代化的重要建设目标。请问在推进完善知识产权大保护工作格局方面，国家知识产权局有哪些工作考虑？

　　申长雨：

　　构建知识产权大保护格局是一个非常重要的问题。

　　推进市场监管现代化，一项很重要的工作，就是加强知识产权保护。去年中央经济工作会议明确提出，要强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。全国市场监管工作会议也提出明确的要求。由于知识产权涉及多种类型，保护工作又涉及多个方面、多个环节，很难用单一模式实现对所有知识产权类型的保护，也很难用单一的手段实现对所有环节的保护。

　　对此，习近平总书记专门强调，知识产权保护是一个系统工程，覆盖领域广、涉及方面多，要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。

　　知识产权局认真贯彻落实总书记重要指示，积极构建大保护工作格局，做了很多工作。包括加强行政保护与司法保护的衔接，与最高人民法院合作，推动审查确权标准、侵权判断标准、行政执法标准和司法裁判标准的有机统一，建立线上诉调对接机制、技术事实查明机制、数据资源共享机制；与最高人民检察院建立常态化联络和信息共享机制，加强业务支撑和办案协作；与司法部联合推介专利侵权纠纷行政裁决经验做法；与公安部联合印发加强知识产权保护的意见；与中宣部和市场监管总局共同开展知识产权保护检查考核；与市场监管总局共同开展冬奥会知识产权保护专项行动，等等，都取得了很好的效果。以北京冬奥会知识产权保护为例，受到专利、商标、著作权和奥林匹克标志等立体化保护的“冰墩墩”持续热销，并且“一墩难求”，很多媒体就认为，这不仅仅反映出北京冬奥会本身的巨大成功，也反映出中国知识产权保护的巨大进步。

　　下一步，知识产权局将推动构建更宽领域、更深层次的知识产权大保护工作格局，加强部门间协同和局省市联动，密切跨区域执法协作，加强线上线下一体保护，形成全链条保护知识产权的工作态势，增强系统保护能力，优化市场环境和营商环境，最大限度激发各类市场主体活力。