湖南浏阳：加快社会信用体系建设 打造“信用浏阳”新名片

人无信不立，业无信不兴。“信用浏阳”正成为湖南省浏阳市又一张新的城市名片。

近年来，浏阳市大胆创新，勇于探索，不断加快社会信用体系建设步伐，强化重点领域诚信建设，多方联动，营造“守信走遍天下，失信寸步难行”的诚信氛围，助推城市高质量发展。今年，浏阳市信用办获评“信用建设示范单位”，为长沙市唯一一家获得该项荣誉的单位。

今年6月14日是全国第十五个“信用记录关爱日”，浏阳市组织开展以“加快信用体系建设、助推营商环境优化”为主题的宣传活动，扩大浏阳市信用体系建设工作知晓率，提高社会公众信用意识和参与度。并以此为契机，进一步营造文明诚信的社会环境，助推全市营商环境优化，为浏阳市勇当“强省会”战略开路先锋，“挺进前五强”提供优良的信用保障。

明目标，建机制

信用建设蹄疾步稳

以诚信为支柱、和谐为基石，才能托起城市发展的大厦。近年来，浏阳市高度重视社会信用体系建设，不断加强顶层设计、完善政策机制、强化平台支撑，使得浏阳市全社会诚信意识和信用水平建设立足于更高的起点，蹄疾步稳，走出了一条具有浏阳特色的社会信用体系建设之路。

社会信用体系建设涉及多个领域，既需要科学谋划、统筹安排，也需要政府部门、金融机构、企业、社会公众的广泛参与、通力合作。浏阳市从人、财、物、机制等关键环节入手，加强信用建设的力量保证、财力支撑、机制完善。

目前，浏阳市已经成立了市委书记任顾问、常务副市长为组长、88个相关单位为成员的信用工作领导小组，投入专项资金搭建了全市统一的公共信用信息平台，建立公共信用信息共享机制，出台了涵盖税务、交通、生态环境、农业、卫生、自然资源、食品药品、公共资源交易等领域的制度文件。

“浏阳市坚持把各部门信息互联共享作为信用建设的基础性工作，整合信用浏阳网、各部门数据库和长沙信用信息平台，确保信用信息上传共享不留死角。”市发改局相关负责人介绍，市级公共信用信息管理系统已实现信用动态展示、双公示公开、红黑名单管理、信用查询等功能，各相关单位在履行职责中产生的信用信息及时上传至该平台，有效解决了“信息孤岛”问题。

惠民生，优服务

“信用浏阳”亮点纷呈

看病治疗时先诊后付、住院免押金、保险理赔时重疾先赔、治疗费用紧缺时可使用医疗分期或借贷等服务……现如今，浏阳市为守信市民提供的“信用就医”服务体验正以浏阳市中医医院为试点，在全市各医疗场所有序铺开。

自2021年9月被选定为全省信用就医唯一先行示范试点改革地后，浏阳市探索构建“一个信用医疗平台、一份保险、一套信用医疗服务模式、一套联合奖惩机制与措施”四位一体的信用医疗服务体系。通过简化医疗服务流程，帮助患者实现0排队、1次就诊、1次缴费、减少60%就诊时间，改善患者就医体验，切实提升市民就医获得感。

不仅如此，浏阳市以“一老一小”为重点拓展信用就医应用，守信身份识别后家属也可“先看病后付费”；开通“异地就医备案”接口，将信用数据接入湘赣边医联体，周边县市来浏就医群众亦共享实惠和便利。

“‘信用就医’改革对患者而言是重大利好，得到了许多患者的肯定。截至目前，信用就医平台已注册23385人，使用1396人次，累计授信达702.5万元，实现信用就医零逃费。”浏阳市中医医院信息中心相关负责人表示。

信用赋能，也为乡村振兴发展持续助力。在社会信用体系建设过程中，浏阳市将发展触角延伸进广大的农村地区，切实改善对涉农贷款和普惠金融的征信服务，促进地方经济金融健康、快速发展，助力乡村振兴。

“整村授信工程”也进一步拓宽了浏阳市普惠金融惠农工作面。在政府主导、银行联动、村组推进、农户参与的工作机制下，浏阳市全面推进“整村授信工程”，目前已对全市31.41万户农户进行信息采集，对28.62万户农户评级授信，授信面达91%。同时全面推进信用村镇创建，成功创建信用乡镇（街道）13个，信用村（社区）274个，拨付创建奖励资金214.2万元。

为了助推大众创新创业，浏阳市还创新推出了授信额度更高、利率更低、期限更长的纯信用贷款产品“家庭众创贷”，截至目前已授信金额146亿元，向5.7万户农户发放贷款41亿元，缓解了农民“贷款难”和银行“难贷款”之间的矛盾。

推行“信用+金融”，还有效缓解了全市中小微企业“融资难、融资贵”问题。通过加快推进长沙市金融综合服务平台应用，目前全市已组织28332家市场主体入驻平台，累计发布融资需求12.8亿元，成功授信金额达7.2亿元。同时，积极推广“花炮信贷通”“银企财园通”等本地“信易贷”产品，2021年在贷余额1.59亿元，受益企业53家。

育品牌，创示范

信用创建全面推进

在信用活动开展、诚信典型选育上，浏阳市开展了“诚信建设万里行”“3·15消费者权益日”“诚信之声”等主题实践活动；开展“诚信之星”创建活动，评选出30家诚信先进单位，32位诚信先进个人；开展“百行诚信面对面”直播访谈，成功打造“天虹信用示范商区”“欧亚达信用示范街区”，培育了一批有特色、有亮点的信用建设品牌。

全面推行“信用承诺”制度，实施“你承诺、我先批、事后查、失信惩”的信用承诺审批机制，是浏阳市在信用体系建设中打造出的典型示范之一。通过率先开展信用承诺无纸化试点，浏阳市进一步推进了信用承诺全覆盖。此外，浏阳市还率先实行信用修复告知举措，增强市场主体信用修复意识。据了解，目前浏阳市信用修复率在80%以上，在长沙市九区县（市）排第一，极大提高了市场主体信用评价。

随着社会信用体系建设的不断深入，浏阳市将“诚信”作为城市发展的新精神内核，以创建国家社会信用体系建设示范区为抓手，不断推进全市信用建设，为创建一流营商环境和高质量发展提供坚实保障。

瞄准创建目标，浏阳市社会信用体系建设领导小组办公室、浏阳市发展和改革局发出倡议：希望各行业主管部门在各自监管领域内组织开展守信经营承诺活动，大力宣传和普及征信知识，帮助企业塑造诚信经营文化，获得融资发展；开展信用修复攻坚活动，引导被列入严重失信名单、重点关注名单的企业通过纠正失信行为、消除不良影响、参加修复培训、进行信用承诺、参与社会公益活动等方式积极修复自身信用。与此同时，公、检、法、司部门要围绕司法公信开展诚信宣传活动，宣传信用、征信相关知识和法规、信用奖惩案例。