山东淄博：住建领域信用评价管理实现线上工作模式

近日，山东省淄博市房地产开发企业、建筑施工企业、招标代理机构、项目经理2021年信用评价等级揭晓。记者了解到，此次共有30家房地产开发企业、60家建筑施工企业、7家招标代理机构和112名建筑施工项目经理荣获最高信用等级AAA级，列入建设行业诚信“红名单”；125家企业和35名项目经理列为“轻微失信名单”；18家企业和9名项目经理列为“一般失信名单”。

据了解，淄博市共473家房地产开发企业、1131家建筑施工企业、118家招标代理机构和3291名项目经理纳入年度信用等级评价管理。信用等级由高到低分为AAA级、AA级、A级、 B级、C级和“黑名单”，其中AAA级、AA级、A级为“诚信守法类”； B级为“轻微失信类”；C级为“一般失信类”。本年度共评出AAA级企业97家，占比5.6%；AAA级项目经理112名，占比3.4%，被列为建筑市场信用“红名单”。评出AA级企业161家、A级企业1321家、B级企业125家、C级企业18家。评出项目经理执业行为AA级218人、A级、2917人、B级35人、C级9人。

信用评价管理实现线上工作模式

2021年度，淄博市住建局信用评价管理工作实现了“企业零跑腿”“随报随审”的线上工作模式。共归集了优良信用信息7920条，不良信用信息792条。优良信用信息在淄博市住建局网站进行了公示和公布；不良信用信息均通过信用评价系统推送给企业。信用评价全过程信息公开、透明、对称，严格做到了信用评价工作公开、公正、公平。

企业信息归集逐步实现“零报送”

淄博市住建局以数据共享惠民便企，逐步打造企业信用信息归集“零报送”。以平台建设为支撑点，协同联动发挥信用系统效能，打通数据壁垒，实现“四个共享”：一是共享山东省建筑市场诚信一体化平台的本地1519家和市外46106家建筑施工企业基础数据，不需要企业再维护信用评价系统的基础数据。二是2021年共享施工许可2084条的业绩数据，不需要建筑企业和项目经理报送业绩数据。三是共享市公共交易平台工程建设项目代理业绩数据923条。四是共享市公共信用信息平台的行政处罚数据。将住建系统以外的行政处罚数据及时归集到相应建筑市场主体的信用评价系统，实现了部门间的行政处罚信用信息共享，解决不良信息征集不全、征集不及时、征集难的问题。另外，主管部门主动归集优良信用信息，基本做到不需要企业报送信用信息。

强化信用评价奖惩应用力度

按照“诚信激励、失信惩戒”的原则，信用评价结果在招标投标、表彰评优、保证金监管、预售资金监管等予以应用。给予AAA级房地产企业预售资金监管额度按70％执行、预售监管资金留存比例降低5个百分点；B级房地产企业预售资金监管留存比例提高10个百分点；C级房地产企业预售资金监管留存比例提高20个百分点等信用奖惩措施。给予AAA级建筑企业投标保证金不予缴存，工程质量保证金预留比例上限不高于工程价款结算总额的1％；B级、C级建筑企业加大保证金缴纳额度等信用奖惩措施。根据实际情况，适当减少或免除AAA级、AA级企业“双随机、一公开”检查频次；将B级、C级企业和项目经理纳入“双随机、一公开”重点监管范围，列为市、区县执法检查的必查对象，监管资源向失信主体倾斜，提升执法检查的靶向性。通过信用等级差异化监管，让“信用”动起来，切实做到让诚信有价、诚信有感、诚信有益，打造诚实守信的市场环境，推动全市房地产市场和建筑市场平稳健康发展。