电商法草案四审 五大看点回应网购消费者的关切

治理过度包装、加强跨境电商监管、维护商家经营自主权……全国人大常委会正在第四次审议电子商务法草案。四审稿的多处修改内容回应了网购消费者的关切。

看点1：包装

在网店购买化妆品，收到的是笔记本电脑大小的纸箱，拿出填充物，取出的物品却只有掌心大小。过度包装既造成浪费又污染环境。对此，草案四审稿增加规定：电商经营者应当履行“环境保护”义务；国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，支持、推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展。

9月1日起，新修订的快递封装用品系列国家标准将正式实施。新国标从“减量化”“绿色化”“可循环”三方面对原有标准进行了补充完善。

看点2：跨境

网购了进口奶粉、零食却查不到相应企业，网购平台也无法提供进口食品应具备的全部检验检疫等资料。对此，草案四审稿增加规定：电商经营者从事跨境电子商务，应当遵守有关进出口监督管理的法律、行政法规。

据国家市场监管总局统计，近年来，涉及跨境电商的投诉举报呈直线上升态势。投诉举报涉及的商品类别，总量居前五位的分别为奶粉（含牛奶）、食品（除奶粉外）、尿不湿、保健品和化妆品。

看点3：侵权

如果因网购的水杯突然破裂而受伤，或是通过网络平台预约了美容却面容意外受损，电商平台与平台内经营者该如何划分责任？

草案四审稿中规定，对关系消费者生命健康的商品或者服务，平台经营者未对平台内经营者尽到审核义务，或对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，平台承担的责任由草案三审稿规定的“连带责任”改为“相应的补充责任”。

看点4：交付

网购杀毒软件、各种电脑应用程序以及一些在网上传输、可以下载的音频、视频，买家收到产品的时间并不必然与卖家发出的时间一致，由此引发纠纷。

对此，草案四审稿在“合同标的为提供服务的，以生成的电子或者实物凭证中所载明的时间为交付时间”后增加规定：前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的，实际提供服务的时间为交付时间。此外，快递物流服务提供者将商品交由他人代收的，应当经收货人同意。

看点5：处罚

“双11”“618”等大促期间，某大型电商平台要求平台内商家必须退出另一平台的促销活动，否则就要停止结款，更有甚者直接关闭部分商家的旗舰店，逼迫其“二选一”。

针对这种电商平台经营者不合理限制平台内经营者的交易，草案三审稿已经做出了处罚规定。草案四审稿将罚款数额分别修改为“五万元以上五十万元以下”“五十万元以上二百万元以下”，进一步加大了处罚力度。