智慧赋能 启航信用城市建设惠民便企新时代

钟山宾馆御河厅城市组二观摩现场

智慧赋能，启航信用城市建设便民惠企新时代 

——2018年全国各级信用信息共享平台观摩活动报道之一 

从南国到北疆，从西域到东海，来自祖国各地的一批满怀热忱与求知热望的信用人从9月9日起相聚南京，以“2018年全国各级信用信息共享平台和信用门户网站建设”为主题举行观摩培训活动。

在这里，来自祖国各地信用建设领域的省级及城市先进单位与与会代表以及行业专家经验分享、技术交流、理论切磋，政策对话，共同为信用中国建设开启更加开阔和充满希望的绿色前程。

截止9月11日上午，已有24家省级单位与42家城市组代表进行了成果展示与经验分享。本篇8家城市组展示单位，从不同侧面为我们展示了本次观摩活动的创新精神与魅力靓点。

安康：开辟“互联网+信用扶贫”特色路 

陕西省安康市地处秦巴山区深度贫困地区，该市因地制宜在高新区组建了数字化“扶贫空间”取得积极成效。

据该市负责人介绍，近年来，安康市以农民专业合作社为载体，整合分散的贫困农户和优质特色农产品，统筹内部的扶贫信息和外部的市场信息，利用大数据搭建脱贫大市场，通过互联网让山高水远阻隔的贫困户与大市场完成对接，足不出户就地脱贫。

据介绍，通过建立“扶贫空间”和信用平台数据共享机制，该市实现对100多户农专社“一个评级监测、两个重点名单”模式（农专社评级监测和守信推荐名单、失信关注名单）的评估预警，使产业脱贫实现低成本高效率，为精准扶贫提供了新方式、新途径。

银川：提升“信用+政务”便民服务水平 

据宁夏自治区银川市有关负责人介绍，该市推进信用信息共享平台与政务服务平台互联互通，实现原30个行政审批部门、114大类517项行政审批事项“线上信用审查”，有效提升政府服务能力。

当前，银川企业开办平均时间缩短至1.5日，走在全国前列。据介绍，截止目前，总计3111件企业登记业务，400项事项实行了不见面一日办结，占总体事项81%。通过构建“1+N不见面”、“一网通办”等行政审批服务新模式，“放管服”改革做到了“简政放权到位、放管结合到位、优化服务到位”。

义乌：创新开展电商信用档案建设 

浙江省义乌市打造信用大数据。建成全市统一的信用信息共享平台，基于“行为即信用、大数据与信用相结合”的思路，不仅全面采集了行政许可、行政处罚、荣誉、评价等级等信用信息，还将纳税额、社保、公积金、水电气缴费、金融信贷逾期等数据也纳入归集。同时创新开展电商信用档案建设，抓取义乌电商在各大平台信用信息，实现线上线下信用相结合。截止目前，已全面归集58个政府部门、104家金融机构的1550项的信用数据，形成覆盖41万法人和其他组织、220万自然人超过2亿条记录的多维信用数据库。

专家现场点评

厦门：市民信用“白鹭分”为生活提供便利

据厦门市相关负责人介绍，今年7月，厦门市民信用“白鹭分”正式发布。

据介绍，对于白鹭分分值高的市民，除个人行政审批容缺受理、资质与荣誉称号申请优先核定等政务信用服务外，“白鹭分”还将被广泛应用到图书馆免押金借阅、厦门的信用乘车、公共自行车免押金租用、智慧医疗信用付、信用租房等民生信用服务，为市民生活的方方面面提供便利。

苏州：“桂花分”引领智能信用加速度

江苏省苏州市针对首次访问用户，网站提供智能客服引导服务，“有事问阿桂”。据相关负责人介绍，利用知识图谱、深度学习等技术，提供全天候、互动式自助服务，根据用户需求自动匹配目标，提升网站服务质量与工作效率。对于常客，通过分类清晰的栏目来满足访问需求。对于本地市民，可通过人脸识别实名登录网站查询“桂花分”。

“桂花分”以市花为名，是苏州市与蚂蚁金服合作，首创的融合“数据+模型+场景”的市民信用评价产品。据苏州市相关负责人介绍，通过五大维度，22大类243个评分指标项形成个人评分体系，满分200分。推出多项以“桂花分”为信用基础的“信易+”服务，通过实名授权后享受系列优惠权益。

威海市：联合惩戒防范非法捕捞、越界捕捞

山东省威海市探索实施“信用+渔业监管”。据相关负责人介绍，当地政府出台海洋与渔业诚信红黑名单管理办法，将非法捕捞、越界捕捞、违法休渔期管理规定等失信行为纳入“黑名单”管理，并在燃油补贴、项目申报、融资贷款等10个方面予以限制，渔船违规作业同比下降30%。

同时，威海市实施“信用+钓具行业”。据介绍，通过联合钓具行业协会，融合公共信用信息、行业监管信息、金融征信信息等，威海市实现对2000多家钓具企业实施分级分类管理，对AA级以上企业实施专项扶持，并推介给金融机构开发“信易贷”产品予以信贷支持。

西宁市：为1.1万名农民工追发工资1.37亿元

青海省西宁市创新信用应用场景和领域，对失信主体实施联合惩戒，持续提升“互联网+政务服务”水平。

据介绍，西宁市通过采取欠薪责任约谈、欠薪抄告、欠薪企业“黑名单”曝光等一系列措施，专项治理拖欠农民工工资问题，为1.1万名农民工追发工资1.37亿元，清欠率达97％。

据西宁市相关负责人介绍，西宁市通过设立旅游曝光台，公开曝光36家失信旅游企业，没收违法所得9.3万元，罚款19.3万元。市场监管部门累计列入企业经营异常名录8.8万户，依法移出1.3万户。

泸州市：源头治理构建白酒信用体系

四川省泸州市归集泸州白酒全产业链企业信用信息，建立企业信用档案，打通数据共享通道。该市建立泸州老窖RFID流通电子追溯体系，查询设备范围函及4个直辖市、22个省会城市，实现可追溯数据240300条，对白酒的原料、生产、物流及销售等环节，建设来源可追溯、去向可查询、责任可追究的溯源体系，确保“泸酒”品质。

相关负责人表示，通过对多渠道征集的信用信息进行深度挖掘，平台从信用变化趋势、信用事件分析等多维度展示白酒行业信用状况，实现了对酿酒企业失信情况的在线监测分析，为政府决策提供有益的参考。

该负责人强调，重点打击伪造、冒用商标、以次充好的违法行为，设立酒类黑名单，助力白酒信用体系建设。

钟山宾馆金陵厅城市组一观摩现场