海南多部门联合惩戒失信被执行人 推动解决执行难

10日上午，海南省高级人民法院、公安厅、发改委等多部门联合举行决胜“基本解决执行难”新闻发布会，将共同推动“基本解决执行难”专项行动，加强对失信被执行人的联合惩戒措施。

海南省高院副院长张家慧在发布会上表示，一直以来，法院判决执行难使得判决成为“法律白条”，备受诟病。大量案件长期积压，权益人的权益得不到及时兑现、严重损害了司法权威和法院形象，也严重阻碍了社会经济的健康发展，损害了老百姓的切身利益，影响社会和谐稳定。

张家慧说，执行难是各种社会矛盾交织叠加的结果，成因复杂，涉及面广，历史遗留问题比较多，需要依靠全社会力量从源头上进行综合治理，通过专项行动，形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理格局。

2017年11月，海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》，明确了44家成员单位11大类41项联合惩戒措施，以最大限度挤压“老赖”的生存空间。

据统计，2016年1月至2018年6月，在执行案件连年增长的情况下，海南全省法院共执结各类执行案件8万多件，执行到位金额216亿元，82.63%的案件得到及时执结，实现了近三年执行案件整体执结率不低于80%的要求。

对有能力执行而拒不执行人民法院的判决、裁定，情节严重的单位和个人追究拒不执行判决、裁定罪，已达41人，拘留617人，罚款157.5万元，发布失信被执行人名单19738人，限制高消费7331人次，限制出境410人次。

海南省公安厅副厅长陈华介绍，公安机关指定专人或成立专门工作小组，开辟专门通道，对人民法院在执行过程中移送的涉拒执犯罪案件，凡符合立案条件的，立即立案开展侦查取证和组织抓捕工作。此外，公安机关还积极协助法院完成被执行人户籍、暂住、住宿、出入境等信息查询、被执行人下落查找、限制出境、车辆的查扣冻结过户等传统事项。

海南省工商局负责人表示，工商部门已与人民法院实现网络互通，执行法官通过办案系统，可查询当事人的工商登记信息。下一步，工商部门将扩大信息共享范围，加大对失信被执行人惩戒力度。